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关于在全区教育系统开展“强作风、树新风、促发展”活动的实施方案

发布时间:2017-03-07 08:00:15发布者:365bet亚洲版登录  来源:365bet官网客户端下载  系统管理员点击次数:

                          

东教党字〔20171

日照市东港区教育局党委

关于在全区教育系统开展“强作风、树新风、促发展”活动的实施方案

201728

 

为切实加强作风建设,大力弘扬新风正气,推进全面从严治党,进一步激发党员干部干事创业动力和活力,根据区委统一安排部署,经区教育局党委研究,决定在全区教育系统开展“强作风、树新风、促发展”活动,现制定如下实施方案。

一、开展“强作风、树新风、促发展”活动的重要意义

近年来,区教育局党委持续推动作风转变,“四风”问题得到有效遏制、工作落实力度明显加大、党群干群关系更加密切,作风建设取得明显成效。但与加快发展的迫切需要和人民群众的期盼相比,教育系统作风建设仍然存在突出问题:有的大局意识不强、单位利益至上,工作推三阻四、推诿扯皮、政令不畅;有的作风漂浮、不深入基层、在办公室遥控指挥,思维方式僵化、工作蜻蜓点水;有的业务不精、能力不强、标准不高,办事效率低下、精神状态不佳,心思没有完全用在发展上;有的存在因循守旧、畏难发愁思想,缺乏敢闯敢试敢干的勇气和胆识,工作长期没有起色;有的干部信仰缺失、作风散漫,政治规矩、政治纪律意识不强;有的庸懒散拖、生冷硬卡,工作纪律松弛,在岗不在状态、出勤不出力等等。这些问题虽然发生在个别单位和少数党员干部身上,但直接损害了东港教育形象、影响了东港教育发展,必须切实加以解决。

当前,全区正处在全面实施“十三五”规划、提前全面建成小康社会的关键时期,深入贯彻落实区第十四次党代会精神、实现“双十增长、跻身百强”奋斗目标,必须进一步提振干事创业、攻坚克难的勇气,以过硬的作风保障各项工作任务落实。要从事关东港发展大局的高度出发,深刻认识加强作风建设的极端重要性,切实增强责任感、紧迫感,自觉把思想和行动统一到区委的部署要求和教育局党委的部署要求上来,以干部作风的转变树立形象、汇聚力量、凝聚民心,促进教育优质、均衡、特色发展,努力办好人民满意的教育。

二、引导思想和目标要求

深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习大大总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕区委“双十增长、跻身百强”的奋斗目标,以“强作风、树新风、促发展”为主题,以增强“六种意识”、提升“六种能力”为主线,整治突出问题,全面转变作风,努力打造作风优良、勤政务实、敢于担当、清正清廉的党员干部队伍,为全区教育事业科学发展提供有力的思想基础和作风保障。

三、主要内容

(一)增强学习意识,提升履行职责能力

1.加强学习教育。各党支部(党总支)要通过专题学习、集体研讨、专家解读、建立学习专栏等方式,把习大大总书记系列重要讲话精神、省委市委区委主要领导同志讲话精神和区第十四次党代会报告等重点内容学深悟透,班子成员要写出不少于2万字的读书笔记;要分期分批对干部职工开展政治理论和业务常识培训,力争用23年时间轮训一遍,通过培训进一步优化干部队伍常识结构,提高党员干部干事创业的能力和水平。

2.开展宣讲讨论。组成宣讲团,深入学校宣讲区党代会精神以及教育系统今后五年的奋斗目标、主要任务、重点工作和推进全面从严治党的决策部署,引导全区广大教干教师把思想行动统一到区党代会精神、区委重大举措和区教育局党委的中心工作上来;组织党员干部立足工作实际,深入开展专题讨论活动,通过自己找、同事提、领导点等方式,查找自身及工作中存在的不足,制定改进措施,力争各项工作有所进步、有所突破、有所发展。

3.强化典型引领。积极挖掘干事创业先进典型,通过举办报告会等形式,大力宣传敢于担当、事不避难、奋发有为的人物事迹,使学有榜样、干有方向,形成学先进、赶先进、争先进的良好氛围。

(二)增强大局意识,提升服务发展能力

1.提升工作标杆。各学校要对照区教育局工作目标要求,找坐标、定位次、明措施,重新确立工作思路、推进机制、落实办法,推动工作有成效、有亮点。

2.开展“三查三看”活动。各学校要站在全区高度查工作思路,看是否存在单位利益至上的问题;查工作措施,看是否存在影响大局的问题;查工作成效,看是否存在阻碍发展的问题,坚决克服和纠正有令不行、有禁不止、政令不畅等行为,切实找准服务东港教育发展的契合点、切入点,不断破解发展难题。

3.健全工作推进机制。完善局党委成员包保机制,全面实施重点工作全程纪实、台账管理、追溯问责等制度,加快工作流程再造,努力形成流程清晰、岗位明确、责任具体、公开透明的强有力实行体系,确保各项工作落地生根、取得实效。

(三)增强群众意识,提升服务民生能力

1.坚持为民务实作风。只有牢固树立兴教为民的理念,才能真正从思想上解决好“为了谁、依靠谁、我是谁”的问题,做到立身不忘做人之本,为政不移公仆之心,从教不忘为师之道,用权不谋一己之私。继续严格实行划片招生、就近入学的政策,保障人民群众的公平权益,达到便民、为民、利民的宗旨。针对教育系统事关人民群众切身利益的民生问题,逐一列出清单,明确任务目标、推进措施、完成时限,认真抓好落实,让人民群众得到实实在在的利益,共享改革发展成果。

2.健全服务群众网络。完善为民服务运行机制,提升服务水平,简化办事流程,实行承诺服务,拓展第三方评价机制,畅通社会参与监督的渠道,进一步方便群众办事。

3.开展“联系服务群众月”活动。配合“机关人员进学校、千名教师访万家”活动,深入学校、社区、家庭,认真开展调查研究,全面梳理学生和家长存在的困难和问题,确定为民办实事项目,明确责任主体、办理标准和完成时限,集中解决一批涉及学生家长的实际困难。

(四)增强担当意识,提升敢闯敢试能力

1.建立风险备案保护制度。对项目建设、惠民政策、维护稳定、执纪执法、师德师风建设等工作实施动态管理,建立健全档案台账,实时记录工作进展和党员干部履职情况,备案资料作为免责的重要参考。

2.建立问题澄清保护制度。对因担当作为遭到投诉举报的党员干部,按照程序仔细甄别、妥善处置。对问题线索不具体、无据可查的,谈话函询、及时了结;对举报失实、查无实据的,及时反馈、并在一定范围内通报澄清事实;对因推进工作遭到造谣中伤、打击报复的,坚决保护、及时消除影响。

3.建立容错免责机制。对因担当作为、干事创业出现失误或轻微违纪的党员干部,经单位或本人申请,可从轻、减轻处分或免予问责。

4.严肃追究违纪责任。对恶意中伤、散布谣言、造成恶劣影响的,视情节给予批评教育直至追究纪律责任,典型案例予以通报曝光。

5.强化对为官不为干部的问责处理。对担当精神缺乏、履职能力不足等影响和阻碍改革创新的,及时进行提醒、函询、诫勉并建档备案,作为干部考核、任免、奖惩的重要依据;对涉嫌违纪的,依纪予以处理。

(五)增强创新意识,提升干事创业能力

1.在创新中加快工作推进速度。围绕加快学校建设,全面落实解决大班额、“全面改薄”规划、深化基础教育改革、推动学校内涵发展等重点工作,在坚持领导包保的基础上,大力推进理念、方式方法创新,坚持到一线了解情况、到一线研究问题,到一线开展工作,使创新与工作推进紧密结合,在创新中提高效能。

2.开展创优服务活动。推进领导体制、决策机制、落实机制创新,逐步建立起与新形势相适应、科学规范、运行高效的体制机制;主动开展“机关干部进学校、入班级”和“千名教师访万家”走访服务活动,通过座谈讨论等方式,广泛征集意见建议,为学校发展出谋划策,努力构建行为规范、运转协调、公开透明、清廉高效的学校管理体系。

(六)增强纪律意识,提升清廉从政能力

1.加强廉政教育。认真学习《中国共产党章程》《中国共产党党员领导干部清廉从政若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规,通过组织常识测试、常识竞赛等方式,不断增强党规党纪意识。开展“五个一”活动,即主要负责同志讲一次廉政党课、学校领导班子成员及局中层以上领导干部参观一次廉政教育基地、召开一次干部警示教育大会、开展一次领导干部廉政谈话、对信访投诉反映集中的党员干部进行一次廉政提醒谈话。

2.认真落实民主生活会制度和双重组织生活制度。各学校领导班子每年至少召开一次民主生活会,积极开展批评与自我批评;党员领导干部要自觉参加所在党支部、党小组的组织生活会,接受党内监督。

3.突出抓好“关键少数”。强化对教育干部的教育监督管理,认真落实领导干部个人重大事项报告、民主评议、经济责任审计、离任审计和“五个不直接分管”等制度,进一步规范权力运行。局领导和学校主要负责人进行廉政谈话,学校主要负责人向局纪委述责述廉,现场接受问询、评议。

四、保障措施

(一)加大明察暗访力度。不断改进明察暗访形式,采取日常检查、突击抽查和交叉暗访等方式,重点检查“庸懒散”、无故空岗、长期不上班等违反工作纪律的问题和“四风”问题;严查师德师风中存在的违规问题。

(二)开展专项检查整治。结合活动开展情况组织专项检查,紧盯重点人、重点事、重点问题,着力发现基层党组织领导班子存在的作风问题和党员干部违纪违法问题线索,严肃查处办事不公、以权谋私、吃拿卡要以及在职教师有偿补课、收受学生家长礼品礼金等问题。

(三)严格督查考核。把活动开展情况纳入目标管理绩效考核体系,做到日常督查与年度考核相结合,建立激励奖惩机制,以严格的督查考核促进各项工作任务落实到位。

(四)严肃查处问责。畅通问题反映受理渠道,广泛收集问题线索,安排专门力量从快查处,典型问题第一时间通报曝光。对问题突出、造成不良影响的,实行“一案双查”,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。

五、组织领导

成立由区教育局党委书记、局长任组长,党委委员、纪委书记任副组长,监察室、办公室、政工科、基础教育科、职成教科、托幼办、教师教育科、局机关党总支等有关科室负责人为成员的领导小组,负责活动的组织领导。领导小组办公室设在监察信访室,具体负责活动实施和统筹协调。各科室要各负其责、齐抓共管,推动活动有效开展。要坚持正确的舆论导向,加大宣传力度,营造良好的舆论氛围。各学校要把开展“强作风、树新风、促发展”活动作为当前重要政治任务,结合实际制定具体实施方案,成立相应机构,由主要负责同志负总责、分管负责同志具体抓,确保活动不走过场,取得实实在在的成效。

附件:区教育局党委“强作风、树新风、促发展”活动领导小组成员名单

 

附件

 

区教育局党委“强作风、树新风、促发展”活动

领导小组成员名单

 

组  长:宋百合    党委书记、局长

副组长:李继文    党委委员、纪委书记

成  员:匡立松    办公室主任

      监察信访室主任

焦见和    政工科科长           

顾伟成    基础教育科科长

                     职成教科科长

      托幼办主任

              张国良    教师教育科科长

              王修波    局机关党总支副书记

 领导小组下设办公室,杨阳同志兼任办公室主任。



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